Por Lauterio Vargas

La Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA) nació para ser el paño de lágrimas de los afiliados a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y las Administradoras de Riesgo de Salud (ARS), y tiene por objetivo principal velar porque éstos reciban buenas atenciones y conozcan sus derechos en el nuevo régimen de seguridad social.

A pesar de que la DIDA forma parte de la estructura establecida en la Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social, ésta tiene su propio perfil, según explicó a AHORA la directora de la entidad, Nelsida Marmolejos.

[A]HORA. ¿Cómo nace el DIDA y cuál es su papel en el nuevo sistema de seguridad social?

Nélsida Marmolejos. Al aprobarse la Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social, se instituyó en su artículo 29 la creación de un mecanismo que establezca la defensa de los afiliados a ese sistema, es decir, que la DIDA es una entidad técnica con autonomía operativa y presupuesto propio creada dentro del sistema de la seguridad social. Está institución, aunque es parte de la seguridad social, visualiza el sistema como si fuera una usuaria. La DIDA está obligada a defender los clientes de manera gratuita ante las AFP y las ARS, y al mismo tiempo tiene la responsabilidad de supervisar la aplicación del sistema.

[A]. ¿Funciona a nivel nacional o sólo lo hace en la capital?

NM. Estamos trabajando a nivel nacional, tenemos una oficina en Azua, San Pedro de Macorís y Santiago, así como otra oficina en Santo Domingo Oriental que tiene que ver con Boca Chica y toda esa parte industrial que hay en esa zona. Tenemos también un centro de llamadas, pueden llamar al 472-1900 y ese número caerá automáticamente, no importa de dónde se haga la llamada, eso va a garantizar que el afiliado tenga información.

[A]. ¿Tienen un registro de todas las personas que se han afiliado a las AFP y las ARS?

NM. Hay más de 500 mil afiliados en las AFP y de hecho hay algunos que han presentado reclamaciones, quejas o insatisfacciones ante la DIDA por cuestiones que fundamentalmente se dan porque todavía no estamos maduros para valorar el servicio. Por ejemplo, personas que se han matriculado de manera equivocada a una AFP perteneciendo a un sistema de reparto y se han ido a una AFP de capitalización individual; van más de 5 mil quejas que se han recibido y procesado satisfactoriamente para los usuarios.

EL SISTEMA DE REPARTO

[A]. ¿Cómo así, qué es eso del sistema de reparto?

NM. El sistema de reparto es una pensión solidaria, es decir, ese sistema lo tiene actualmente tanto el Estado, que lo hace a través de la Secretaría de Finanzas de acuerdo a la Ley 369, así como el Instituto Dominicano de Seguros Sociales por la Ley 1696. Aquellas personas que pertenecían o pertenecen al Instituto Dominicano de Seguros Sociales, que pasan de 45 años y tienen más de 10 ó 15 años trabajando, no valía la pena que se afiliaran a una AFP.

[A].. ¿O sea, que a los asegurados en el Seguro Social o que llevan más de 15 años como empleados del Gobierno les conviene quedarse en el viejo sistema?

NM. Las personas que pasan de los 45 años de edad, por ejemplo, que trabajan en el sector público, ya tienen unos 15 ó 16 años trabajando, no es conveniente que se pasen a un sistema de capitalización individual, porque si permanecen en el sector público se pueden pensionar con mejores beneficios que si se afilian a una AFP y comienzan a ahorrar a esta altura del juego.

[A]. Pero las personas que no están en el Seguro Social ni trabajan para el Estado, aunque pasen de los 45 años les conviene afiliarse a las AFP?

NM. Claro que les conviene cualquier AFP privada por la sencilla razón de que no estaban afiliados a ningún plan de pensiones. Las personas que trabajan en el sector privado que no estaban en ningún plan de pensión se benefician grandemente con el sistema de pensiones de las AFP.

LABOR DE LA DIDA

[A]. ¿Qué está haciendo la DIDA en este momento, cuáles son los objetivos principales de su trabajo?

NM. En este momento nosotros hemos diseñado el manual de defensa para los usuarios, organizamos una campaña para confeccionar la DIDA desde el punto de vista de lo que son los afiliados, que sepan dónde estamos, cómo llegar a nosotros, los servicios que damos.

[A]. ¿Qué tiempo tiene operando la DIDA?

NM. Ya vamos a cumplir un año, claro, ahora es que tenemos un local.

[A]. ¿Van a trabajar también con las personas que reciben servicios médicos?

NM. Sí, para nosotros esa es una de las bases fundamentales, trabajar con el servicio sanitario, con la atención al paciente, esa es una de las cuestiones en las que más se va a tener que ver involucrada la DIDA, porque quien está afiliado en una AFP tiene su dinero ahí garantizado. Pero la ARS, la salud, es una cuestión permanente y el usuario va a estar recurriendo a ella permanentemente.

LA PREVISIÓN

[A]. Algunas personas se confunden un poco con eso, por ejemplo el dinero que les descuentan mensualmente, si pueden tener acceso a ese dinero o es únicamente cuando se retiren o se pensionen.

NM. El aporte que se hace a la seguridad social en el aspecto de la previsión, es decir de pensiones, solamente es usado cuando usted se retira, cuando no tiene vida útil. Lo que usted ha trabajado si ha estado en el Seguro Social o en el Estado, eso se le va a reconocer y se le va a sumar a lo que usted empiece a ahorrar desde ahora hasta que usted tenga vida útil.

[A]. ¿Ese dinero se le entrega junto o por partidas?

NM. Las AFP tienen la obligación de hacer negocios con su dinero y dárselo a usted. Si usted ahorra 100 pesos y ellos prestan al 36%, ellos tienen derecho de usar el 30% de esos 36 pesos y el resto es para su cuenta de capitalización individual, o sea, el negocio es totalmente diferente a cuando se ahorra en un banco.

[A]. ¿Qué usted puede destacar en el poco tiempo que tienen trabajando?

NM. Bueno, fundamentalmente creo que lo más importante es haber formado los recursos humanos, estar prestando asistencia a más de mil empresas y a más de 500 ó 600 organizaciones de la sociedad civil, y estar ya con todos los sistemas de defensoría diseñados. En los próximos días, por ejemplo, vamos a dar a conocer a la opinión pública el sistema de defensoría que ya está diseñado para que la gente sepa cuáles pasos dar, dónde, cómo se va a vigilar su dinero, cómo se va a supervisar el servicio de salud, cómo se va a manejar todo eso y además las reclamaciones cómo las deben hacer.

CAMBIO DE AFP O ARS

[A]. ¿Una persona se puede cambiar de AFP?

NM. Cada año, y si usted está en una ARS, usted puede cambiarse para la que usted quiera, igual que en una AFP. O sea, que sus fondos son transferidos a la otra compañía. Ese es un mecanismo que maneja la Superintendencia de Pensiones y que sencillamente se hacen los traslados, así que usted es libre de elegir la que usted quiera. Yo sé que quizás muchos no tuvieron la información necesaria y optaron por la AFP que tenía la empresa o por la que alguien les dijo.

[A]. ¿Cuando una empresa me cancela o yo me voy a otra empresa, mis datos aparecen en ese nuevo lugar?

NM. Claro, hay una sola base de datos. La Tesorería de la Seguridad Social es la que tiene la base de datos de todos los afiliados y a través de un repago se hacen los descuentos y los pagos, porque el registro es de la Tesorería y ahí no importa dónde usted trabaja, y hasta fuera del país que se quiera ir usted sigue registrado ahí.