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La Junta de la discordia
La ratificación por el Senado de la República de Morel Cerda como presidente de la JCE y de tres jueces más, a contrapelo de los partidos de oposición y la sociedad civil, trae de nuevo a debate la legitimidad del organismo de elecciones
Por Carlos O. Pérez
El Senado baja el telón y da por terminada la obra. Los espectadores quedan aterrados y la discordia cobra cuerpo. Vientos huracanados soplan en la Junta Central Electoral y, más que sacudir al organismo, zarandea a su presidente, Manuel Ramón Morel Cerda.
El cuestionamiento data del año 1998, cuando fueron designados los jueces de la JCE, el que se repite cuatro años después con la ratificación de Morel Cerda y tres jueces más, con algunas variantes que pueden tener repercusiones políticas importantes.
Cuando los senadores perredeístas escogieron a los jueces electorales en el 1998 se produjo un rechazo total por parte de peledeístas y reformistas. En ese año el PLD estaba en el poder.
En esta ocasión con la ratificación de Morel Cerda por un Senado dominado nueva vez por los perredeístas, el PLD y el PRSC se unifican en contra de esta Junta.
Las últimas tres victorias convincentes del PRD fueron posible gracias a que reformistas y peledeístas no formalizaron ningún tipo de alianza desde la oposición.
Ahora se espera que el discurso de rojos y morados sea monolítico. Todo girará en torno al rechazo de esta JCE. La sociedad civil también se une al coro opositor, no porque no quiera a los actuales jueces, sino porque los senadores no la tomaron en cuenta.
Una cosa es con guitarra y otra con violín dirán muchos hoy. Y es que en la política dominicana lo que se critica en un momento puede ser válido en otro tiempo, o lo que es malo desde la oposición puede ser bueno cuando se está en el poder.
La designación de Morel Cerda, Salvador Ramos, Luis Arias, Ana Teresa Pérez y Luis Ramón Cordero cayó como una bomba en el 1998. Tanto en el Gobierno de turno como en los litorales de la Máximo Gómez 25 hubo rechazo.
El entonces presidente Leonel Fernández retuvo por más de tres meses las partidas que se le asignaban al tribunal y el PRD optó por la denuncia ante organismos internacionales. Reformistas y peledeístas exigían entonces lo que exigen hoy: consenso.
Al pasar a la oposición el PLD a recurre a la presión internacional y en el plano nacional apela a la sociedad civil, tal y como lo hizo el PRD cuando le retuvieron los recursos a la Junta durante el Gobierno peledeísta.
Morel Cerda tiene en esta ocasión la fortuna de que cuenta con un Gobierno que no le retendrá fondos, tampoco tiene que embarcarse en un proceso de renovación de la cédula de identidad y electoral, que fue el argumento utilizado cuando se estrenó para que le sacaran el guante de la cara.
LA EMBAJADA NORTEAMERICANA
La crisis por la renovación de la cédula y la limpieza del padrón fue tan aguda que amenazó los comicios presidenciales del año 2000.
La embajada norteamericana jugó un papel importante en esa época, en la persona de Linda Watt, quien se desempeñaba como encargada de negocios y tomó partido al decir que el proceso de cedulación era vital para las elecciones de ese año.
Pero la presión del gobierno de Fernández y los reformistas eran incesante. Estados Unidos designó de manera rápida a un experto en materia electoral como embajador. Se trató de Charles Manatt, quien desde que arribó al país tuvo dos prioridades: presentar las cartas credenciales y visitar la JCE.
A partir de que Manatt dijo que las cosas marchaban bien en el montaje de las elecciones y se mantuvo vigilante del proceso bajó la presión contra Morel Cerda y éste pudo organizar unos comicios sin incidentes.
El embajador Manatt se retiró inmediatamente concluyeron las elecciones en las que resultó ganador Hipólito Mejía, postulado por el PRD. Hans Hertell fue designado nuevo embajador de Estados Unidos en el país.
EN AUSENCIA DEL PRESIDENTE MEJÍA
El presidente Hipólito Mejía, quien se autodefine como una persona que le gusta el consenso, se encuentra fuera del país cuando los senadores ratifican a los jueces de la Junta Central Electoral, y es mucha coincidencia que en tres ocasiones que se han estado debatiendo temas trascendentales del país el gobernante brille por su ausencia.
Así mismo, un día antes de las elecciones congresuales y municipales de este año el presidente Mejía viajó a Washington. “Coincidencialmente” el mandatario estaba también en Estados Unidos el 22 de julio cuando se modificó la Constitución de la República, con la reintroducción de la reelección.
Se recuerda que para la modificación de la Constitución de la República el jefe del Estado había designado previamente, por decreto, una comisión integrada por los partidos, las iglesias y todas las fuerzas vivas del país con el propósito de que se hiciera una reforma amplia y por consenso, pero el proyecto de esa comitiva no se tomó en cuenta. Los senadores sólo modificaron dos aspectos: la reelección presidencial y la eliminación de los colegios cerrados.
En esta ocasión el presidente Mejía dijo que no se involucraría en la elección de los jueces de la JCE porque era una atribución del Senado.
EL MOTIVO DE LA DISCORDIA
El pleito político está casado nueva vez entre el Gobierno y la oposición por la presencia de Morel Cerda como árbitro de las elecciones del 2004.
Ya en varias ocasiones el rígido juez se ha enfrentado a las críticas de buena parte de la sociedad y se ha salido con las suyas.
Los reformistas y peledeístas hicieron hasta lo imposible porque Morel Cerda no fuera elegido presidente de la JCE y por ello se hicieron más de 20 rondas de diálogo en el Palacio Nacional entre el ex presidente Fernández y comisiones del PRD, del PLD y el PRSC.
La salida entonces fue ampliar el organismo de cinco a siete miembros, lo que permitió que Roberto Leonel Rodríguez, propuesto por el PLD, y Julio César Castaño Guzmán ingresaran al tribunal comicial.
Luego de las elecciones congresuales y municipales de este año peledeístas y reformistas interpusieron más de 50 impugnaciones en diversas provincias del país, las cuales fueron conocidas por los jueces electorales en cámara cerrada, no abierta como dice la Ley y, por supuesto, ninguna prosperó.
Desde ese momento el rechazo a que fueran ratificados los jueces de la JCE, en especial Morel Cerda, ha sido permanente en la oposición.
LA RENUNCIA DE LEONEL RODRÍGUEZ
La presión contra el Senado de la República, después de escoger un tribunal de elecciones de espaldas a la sociedad civil, subió de tono con la renuncia del juez Roberto Leonel Rodríguez Estrella, quien había puesto como condición para permanecer en el tribunal que en la conformación de la nueva Junta Central Electoral se le diera participación a toda la sociedad.
Si bien el Senado buscará un sustituto de Rodríguez Estrella, este nuevo elemento le complica las cosas a los jueces ratificados.
La interrogante que se hace el país es si a contrapelo del rechazo de los partidos de oposición y la sociedad civil este nuevo organismo estará en capacidad de organizar unas elecciones transparentes.
Está creado el escenario para que las elecciones presidenciales del 2004 se desarrollen en medio de conflictos, agitaciones y tensiones.
Una Junta blanca
El actual presidente de la JCE, doctor Manuel Ramón Morel Cerda, tiene un claro perfil que lo vincula al Partido Revolucionario Dominicano. Salvador Ramos, desde su paso por la Universidad Autónoma de Santo Domingo, tiene una clara identificación con el partido de gobierno.
Luis Arias, ex catedrático de la UASD, también está ligado al partido blanco.
Así mismo, Nelson Gómez, abogado del Estado en el caso PEME. Rafaelina Peralta, consultora jurídica de la JCE e hija del dirigente reformista Juan Rafael Peralta Pérez.
Rafael Díaz Vásquez fue subsecretario administrativo de Salud Pública y ex director de INDESUR de este Gobierno. Se le atribuye orientación perredeísta. |
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