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Los mismos problemas y carencias de la escuela
Según las estadísticas de Educación, en el año escolar 1999-2000, el 75% de los estudiantes del 4to. grado obtuvo calificaciones por debajo de 70 puntos, mientras que 85% de los de 8vo. grado obtuvo calificaciones por debajo de 65 puntos.
Por Enilda Torres
Julián Almonte es un padre de familia que gana un sueldo fijo de 10 mil pesos como contador. Tiene tres hijos y ninguno va la escuela pública. ¿Por qué? Preguntamos al hombre… “Sencillamente, porque no confío en la escuela pública…los muchachos pierden clases cada vez que los profesores de la ADP lo deciden, hay menos disciplina en las aulas por la superpoblación”. “Siempre que pueda los mantendré en colegios, aunque se afecte mi bolsillo”.
La respuesta de Julián es categórica y coincide con la de miles de padres que están en la misma situación y que prefieren pagar por el servicio de la educación en vez de llevar a sus hijos a la escuela pública, como debe ser.
Desde el año 1992 la educación dominicana en sentido general comenzó a revolucionarse. Se aprobó el Plan Decenal, con el cual se intentó reformar la escuela totalmente, la metodología de enseñanza, el currículo y se implementó una serie de programas con la intención de mejorar la calidad de la enseñanza, así como reducir el analfabetismo a su mínima expresión . Con este Plan se dio incluso el paso más agigantado: la creación y aprobación de la ley 66-97, que rige todo el sistema, incluyendo el sector privado.
Muchos analistas se pronunciaron a lo largo de casi estos diez años, unos a favor de los logros o fortalezas del Plan, mientras otros enfatizaban sobre las debilidades.
La ministra de la cartera educativa y vicepresidenta de la República, Milagros Ortiz Bosch, en uno de sus discursos, decía que el decenio terminó con grandes problemas que afectaron incluso el cumplimiento de las propias metas y las reformas.
En tanto, Ligia Amada Melo, maestra de maestros y la más reciente ex ministra, opinó siempre lo contrario, defendió las fortalezas y logros del Plan Decenal, siempre que pudo.
En los últimos ocho años, la educación ha sido tema prioritario de los presidentes. Leonel Fernández, ex mandatario (1996-2000) manifestó su gran interés por impulsar la educación y como tal se puso en marcha una serie de programas importantes como fue la impresión de los libros de texto, ampliación del desayuno escolar y capacitación de maestros. Aunque otros no corrieron igual suerte, como la alfabetización de adultos, las pruebas nacionales y la enseñanza de la informática.
En el gobierno que preside Hipólito Mejía, la educación fue considerada prioridad uno A. Se habla de la lucha contra la pobreza, de erradicar el analfab
etismo de raíz y facilitar las herramientas para la inserción escolar.
Sin embargo, la escuela dominicana, a diez años de haberse puesto en marcha el Plan Decenal continúa con las mismas carencias y los mismos problemas. Cada año miles de niños quedan fuera de las aulas por falta de cupo. Se pierden muchas horas de clase por las luchas “reivindicativas” del gremio que agrupa a los maestros -(ADP)- lo que afecta el desarrollo del calendario escolar… entre otros inconvenientes. En su más reciente discurso ante la Cámara Americana de Comercio, la secretaria de Educación, Ortiz Bosch, dio a conocer algunas estadísticas del sector público sin ruborizarse. Reveló que el déficit en infraestructura escolar alcanzaba la 6,378 aulas, que unas 945 escuelas carecían de energía eléctrica y que otras 1,062 no cuentan con servicios sanitarios.
Precisamente, uno de los problemas más marcados de la escuela pública es la falta de aulas. Y si se hace el cálculo matemático, tomando en cuenta la cantidad de alumnos por aula, que debe ser de 31, el déficit se eleva a 34,651 aulas, no a 6,378 como informó Ortiz Bosch. Por esta causa, el sistema dejó fuera a 33,121 estudiantes este año 2000-2001, de los cuales, de acuerdo al ministerio educativo, fueron reubicados 7,518 en colegios privados, a través de un plan de becas, en el que la cartera invierte aproximadamente 8 millones de pesos al mes. La población restante de 25, 518 estudiantes no pudo ser reubicada por falta de alternativas viables cercanas, según la Secretaría de Educación.
La educación en cifras
|
Público |
Privado |
| Estudiantes |
1,890,947 |
482,404 |
| Maestros |
48,256 |
22,367 |
| Aulas |
26,347 |
17,185 |
| Planteles |
6,000 |
2,189 |
Presupuesto RD$9,000 millones
El sector público necesitaría 34,651 aulas para cubrir la población matriculada, mientras que al sector privado le sobran 1,624 aulas en la tanda matutina y más de ocho mil en las tandas vespertina y nocturna.
Población
De acuerdo a las estadísticas, el sistema educativo público cuenta con una población estudiantil de un millón 890 mil 947 distribuidos en unas 26 mil 347 aulas. La cantidad por aula no debe sobrepasar 31 alumnos.
Esto, claro está, no se cumple a cabalidad, pues hay escuelas en las que el número es mucho mayor y hay otras que tienen muy pocos estudiantes.
“Todo depende de la zona. Porque, en Yaguate, San Cristóbal, se paralizó la construcción de una escuela porque hay pocos estudiantes, sin embargo, en San Juan, aquí en el Distrito o en Santiago, por ejemplo, hacen falta más aulas”, precisa Alonso Rijo, relacionista público de la cartera educativa. Esta situación se repite cada año, lo que obliga a muchos padres a matricular a sus hijos en colegios privados, cuya población va en crecimiento.
De acuerdo a un censo realizado por la Secretaría de Educación y que se dio a conocer en enero de este año, existen 2,189 colegios con unas 17 mil185 aulas para una población de 482,404 estudiantes. El sector privado, contrario al sector público educativo, no utilizan 1,624 aulas, aplicando la misma tabla matemática. En la tanda vespertina, el número de aulas es mayor, pues no todos los colegios ofrecen docencia por la tarde y la noche. De acuerdo a cifras de la Secretaría, los colegios tienen disponibles en esas tandas más de ocho mil aulas.
Currículo
En cuanto al currículo que desarrolla uno y otro sector es el mismo, con la diferencia de que algunos centros educativos privados son más especializados. Tanto el sector público como el privado ofrecen educación inicial, básica y media. Los idiomas (inglés y francés) son obligatorios a partir del quinto grado, lo mismo que la informática, además de las materias básicas como lengua española, matemáticas, sociales y naturales.
Formación humana y educación sexual son tan importantes como lengua española o sociales. Estas también fueron integradas como parte del currículo. Y la participación de la familia es muy importante para lograr resultados óptimos.
De acuerdo al volumen 1 “Fundamentos del Curriculum”, este debe hacer énfasis en la formación humana, cívica, patriótica, ética y estética, y en una cultura de trabajo como elemento liberador de los seres humanos; es decir, capacitándolos para transformarse a sí mismos y a su realidad, con la participación de la comunidad.
A este respecto, la ministra de Educación criticaba el hecho de que en los más de seis mil centros educativos, casi el 90% de estos contaba con asociaciones de padres y madres, todavía esas asociaciones no estaban vinculadas a las actividades de la escuela.
Recientemente, el presidente de la Academia Dominicana de Historia, Roberto Cassá, en un conversatorio con periodistas de HOY, comentaba que en la educación había un estado de “Debacle”, en el sentido de la pérdida de los valores, aunque reconoció los avances en términos generales, sobre todo en lo referente a los libros de texto.
Programas
Entre los programas más importantes que mantiene vigente la Secretaría de Educación están el desayuno escolar, a través del cual se sirve un millón 454 mil 872 raciones diarias, a 3.99 pesos la ración, basada en galletas, bizcocho, jugo y leche y cubre, de acuerdo a las estadísticas, el 96% de la población.
En las zonas fronterizas se sirve trigo integral, arroz y habichuelas. La inversión es de aproximadamente cinco millones 804 mi l939 pesos diarios.
El programa de libros elaborados por la cartera educativa y prestados a los estudiantes. Actualmente se cuenta con un total de 8 millones de libros de texto. Recientemente se imprimieron 5 millones 600 mil y se recuperaron unos 4 millones.
La capacitación de maestros, a través de las principales universidades del país. Hasta el momento se han capacitado más de tres mil maestros de educación básica.
Aulas existentes
Por regional (datos del año escolar 99-2000, sector público)
|
Propias |
Prestadas |
Alquiladas |
Total |
| Barahona |
1,633 |
11 |
10 |
1,654 |
| San Juan |
1,082 |
75 |
13 |
1,170 |
| Azua |
1,483 |
53 |
47 |
1,583 |
| San Cristóbal |
1,505 |
4 |
2 |
1,511 |
| San Pedro |
1,519 |
19 |
2 |
1,540 |
| La Vega |
2,398 |
14 |
2 |
2,414 |
| San Francisco |
2,029 |
50 |
12 |
2,091 |
| Santiago |
2,184 |
182 |
71 |
2,437 |
| Mao |
891 |
4 |
3 |
898 |
| Santo Domingo |
1,774 |
38 |
7 |
1,819 |
| Puerto Plata |
1,188 |
21 |
5 |
1,214 |
| Higüey |
928 |
4 |
0 |
932 |
| Monte Cristi |
1,063 |
2 |
0 |
1,065 |
| Nagua |
938 |
3 |
0 |
941 |
| Santo Domingo III |
2,699 |
45 |
22 |
2,766 |
| Cotuí |
1,459 |
9 |
0 |
1,468 |
| Monte Plata |
838 |
5 |
1 |
844 |
| Totales |
25,611 |
539 |
197 |
26,347 |
| Fuente: SEEC |
|
|
|
|
Población Estudiantil
Regional Reubicados Sin reubicar Creaciones Aulas disp.
| Regional |
Reubicados |
Sin reubicar |
Creaciones |
Aulas disp. |
| *01 |
|
|
|
|
| 02 |
250 |
941 |
14 |
0 |
| 03 |
0 |
855 |
19 |
6 |
| 04 |
318 |
3,165 |
52 |
154 |
| 05 |
1,329 |
540 |
12 |
11 |
| 06 |
781 |
4,140 |
92 |
86 |
| 07 |
Inauguración |
de
|
dos
|
escuelas |
| 08 |
1,035 |
7,875 |
196 |
15 |
| 09 |
|
|
|
|
| *10 |
1,440 |
6,030 |
134 |
104 |
| *11 |
|
|
|
|
| *12 |
|
|
|
|
| *13 |
|
|
|
|
| *14 |
|
|
|
|
| 15 |
2,450 |
982 |
22 |
15 |
| 16 |
0 |
225 |
05 |
0 |
| 17 |
0 |
765 |
22 |
0 |
| Total |
7,603 |
25,518 |
568 |
391 |
|
|
|
|
|
*Estas Regionales buscaron estrategias para la superpoblación de estudiantes.
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