La capitalización de las empresas de CORDE sigue en marcha
El director de CORDE, Félix Calvo, es partidario de que el Estado venda todos sus activos al sector privado
Por Angel Barriuso
La Comisión de Reforma de la Empresa Pública (CREP), que existe por obra y gracia de la Ley 141-97, del 30 de abril de 1997, continúa el proceso iniciado por el gobierno anterior de capitalizar las restantes empresas del Grupo CORDE.
Cuando se inició este proceso las empresas estatales adeudaban mil millones de pesos, y 12 de ellas estaban en la quiebra, mientras Molinos Dominicanos estaba intervenida por el Banco de Reservas debido a su incapacidad para cumplir con los préstamos recibidos.
La CDE debía 9 mil millones de pesos a los bancos nacionales e internacionales, mil 500 millones a los suplidores de energía y 600 millones al Banco de Reservas.
Aunque la CREP sigue la misma ruta heredada de la gestión anterior, la di-rección de CORDE, ahora en manos del economista Félix Calvo, subraya dos aspectos de su interés:
a) Antes de continuar con la capitalización el Gobierno debe revisar todo contrato suscrito por las autoridades pasadas.
b) En vez de seguir la capitalización, el Estado debe vender todos sus activos y dejarlos en manos del sector privado.
“Gran parte de las empresas de CORDE fueron capitalizadas” –apunta Calvo– “y otras siguen capitalizándolas en un proceso en el que yo no tengo nada que ver”.
La razón es sencilla, el director de CORDE no comparte la capitalización porque favorece que todos los activos estatales sean vendidos, pasados al sector privado, y que éste invierta como entienda y en lo que entienda. El Estado no debe ser ni socio.
Al cierre del gobierno de Leonel Fernández habían sido capitalizados el sector eléctrico, la industria azucarera, las empresas molineras, el sector tabacalero y los sectores definidos como extractivos, es decir las minas de mármol, de sal y de yeso.
En manos del Estado permanecen la Fábrica de Papel (INDUSPAPEL), la Fábrica de Vidrio (FAVIDRIO), Pidoca, la Fábrica de Sacos (FASACO) y la Compañía Dominicana de Aviación (CDA). Esta última está en proceso de licitación.
Para iniciar la capitalización de las empresas de CORDE se escogieron seis empresas, tomando en cuenta su situación financiera, sus relaciones con los clientes, su capacidad de venta, su situación legal y el atractivo que pueden tener para los futuros socios.
Así lo motivó el gobierno anterior y, de inmediato, ofertó a Molinos Dominicanos, Molinos del Norte, Compañía Anónima Tabacalera, La Tabacalera de Santiago, La Habanera y Compañía Dominicana de Aviación.
El Aeropuerto Internacional de las Américas fue arrendado.
La capitalización es el proceso mediante el cual inversionistas privados asumen el compromiso de recapitalizar o aumentar el capital de una empresa estatal, y en el caso dominicano la empresa capitalizadora forma una nueva compañía en sociedad con el Estado en partes iguales.
EL SECTOR TABACALERO
La participación estatal en el mercado de los cigarrillos y de los cigarros estaba representada por tres empresas: la Compañía Anónima Tabacalera, La Tabacalera de Santiago y La Habanera, dedicadas a la producción de cigarros para el mercado local.
El sector privado estaba en manos del Grupo León Jimenes, el cual cerró en 1996 con una participación del 86.2 por ciento frente al 12.8 por ciento de la Compañía Anónima Tabacalera que, desde el 1970, venía perdiendo su participación en el mercado. Para su capitalización se utilizó el mismo método empleado en el caso de las molineras, presentando las tres empresas estatales del ramo como una sola, siendo su valor establecido de US$19,533,098. El 18 de noviembre de 1999 Rothmans Internacional y el Consorcio Cita Caribe presentaron sus ofertas: la primera ofreció 17.8 millones de dólares y la segunda 25.0 millones de dólares. Cita Caribe ganó la licitación haciendo un depósito de 21.3 millones de dólares.
EL SECTOR EXTRACTIVO
La primera empresa que incursionó en el mercado del mármol en el país fue la Marmolería Nacional, constituida en 1981, pero al tratarse su capitalización se optó por la modalidad de arrendamiento, adjudicándose a la firma Marmotech, con más de 10 años de experiencia en el sector de las rocas dimensionadas, con una oferta presentada de 405,694.00 dólares por concepto de prima para suscribir el contrato de arrendamiento. El adjudicatario se comprometió pagarle al Estado, por concepto de renta fija anual, el importe de 23,160 dólares o su equivalente en pesos dominicanos a la tasa oficial establecida por el Banco Central de la República Dominicana. Se acordó que el valor de la renta será revisado anualmente. Además, se comprometió y obligó a pagar anualmente al Estado siete dólares con 72 centavos por cada metro cúbico útil adicional a los tres mil metros cúbicos útiles fijados como producción mínima exigida.
LAS MOLINERAS
Hasta 1997 el mercado de las molineras estaba repartido entre Molinos Dominicanos, con un 55 por ciento; Molinos Valle del Cibao, con un 17 por ciento; Molinos del Iguana, con 5 por ciento; Molinos del Norte, con uno por ciento, y Molinos del Yaque, con un 5 por ciento. Sin embargo, los ingresos de Molinos Dominicanos alcanzaron para el 1997 el 35 por ciento de los logrados en 1992, y de acuerdo con Gustavo Montalvo, funcionario de la CREP, en el pasado gobierno “la estrategia de mercadeo del sector privado y las facilidades provistas a los consumidores eran el camino usualmente elegido para apropiarse del mercado de Molinos Dominicanos”. Las dos empresas que operaban en el mercado eran Molinos Dominicanos, en Santo Domingo, y Molinos del Norte, en Puerto Plata. En la estrategia de capitalización adoptada se decidió por agruparlas a ambas bajo una administración eficiente.
OFERTAS PARA CAPITALIZAR LAS MOLINERAS
| Nombre del proponente |
Oferta económica |
Valor asig. a la empresa |
| Malla y Co. |
254,709,000.00 |
634,418,000.00 |
| Seaboard/Corripio |
238,255,545.00 |
601,511,000.00 |
| Adm Milling |
218,866,250.00 |
562,732,500.00 |
| Pan American Grain |
211,249,471.25 |
547,498,943.00 |
Los informes dejados por los anteriores incumbentes de la CREP indican que “en apenas ocho meses de operación Molinos del Ozama reportó utilidades ascendentes a alrededor de 35 millones de pesos, igual a 2.18 millones de dólares, y un aporte al fisco de aproximadamente 21 millones de pesos por concepto de impuesto a las utilidades”. Molinos del Ozama es el nombre de la compañía que resultó de la capitalización.
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